抗战时期湖南纸荒问题研究(2)

当地土纸竞争力不足，新式造纸厂发展困难，这是湖南出现纸荒的主要原因。 而抗战爆发后一些新式造纸厂被战火摧毁，一些筹建的造纸厂被迫停建，令湖南的纸荒问题更加严重。

（二）国外纸张进口不足

国外纸张进口不足也是湖南出现纸荒的主要原因。 近代新闻事业是由西方传入我国的，因此，早期我国的报刊社多使用进口纸张。 谭天萍曾经对报刊对于洋纸的依赖进行过描述：“我们每天发行的报纸，每天用以写作新闻、收发电报的稿纸，编辑先生的标题纸，活版部的打样纸，以致发行科的收据，会计室的账册等等，无不是洋纸。 若是外纸不能输入，土纸不能或不够需用，那么这种‘纸荒’即成为报社中最严重的问题。”［1］1082湖南进口之洋纸多为印刷用纸， 平均每年输入两万余担。 这些洋纸大多来自日本、朝鲜，亦有来自瑞典者。日本由于距离我国较近，纸张精良，纸价较低，很快成为湖南的主要纸张进口国。1937 年7 月7 日，七七事变爆发。7 月8 日，中共中央通电全国， 号召军民团结起来共同抵抗日本侵略者。 7 月17 日，蒋介石在庐山发表谈话，宣布对日作战。 全面抗战爆发后， 湖南便不再从日本进口纸张。 二战时，受到战争的影响，欧洲各纸张出口国都减少了出口，加上当时国际交通线不畅，纸张进口变得十分困难。在抗战期间，湖南将大量的人力物力财力都投入了对日作战， 已不可能从海外大量进口纸张。因此，纸张进口减少是湖南出现纸荒的另一个主要原因。

（三）政府对市场管理不善

除了本省的造纸厂产能不足和国外纸张进口不足之外， 政府对市场管理不善也是抗战时期湖南出现纸荒的一个原因。

我国的新式造纸厂出现较晚， 在资本和技术方面无法与外国的造纸厂抗衡， 而当时湖南省政府没有及时采取减免税捐等积极措施扶持本土的新式造纸厂， 反而处处设限， 导致新式制纸业发展缓慢。1934 年11 月29 日出版的《湖南通俗日报》发文称，新式制纸业发展缓慢，主要是因为“政治当局之未加以提倡，资本家之不敢经营纸厂，与夫制纸人才之改图他业”［1］1052。

在抗战时期，国内涨价风潮持续不断。 就纸张而言，一旦供应不足，价格立刻就会上涨，政府如果不对市场实施有效的管控，就会出现囤积居奇的现象。当时，政府对纸张的限价落后于市价，官价落后于成本，致使纸张交易转向黑市。纸张价格飞涨严重影响到人们的工作和生活。 洪江造纸厂负责人谭天萍感慨道：“这种种的教训，使我们自己怨恨，为什么不去做囤积商，轻而易举地赚钱，却要带着百数十余名员工，天天在大风浪中生活呢？ ”［7］当时，湖南的多数报刊社都为私人经营，它们以盈利为目的，对于过高的纸价是无力承担的。

三、抗战时期湖南应对纸荒问题的措施

（一）提倡使用国产纸张，逐步摆脱对外国纸张的依赖

湖南提倡使用国产纸张一方面是为了摆脱对外国纸张的依赖，另一方面是为了扶持本省的造纸厂，促使新式制纸业发展壮大。

民国时期，湖南时常发生纸荒。 为此，湖南省政府多次发布公告提倡使用国货。 1931 年4 月6 日出版的湖南《大公报》登载《市委会呈请请尽用国产纸张以符提倡国货本旨》一文称：“请上级党部，尽用国产纸张，以符提倡国货本旨，而坚民众信仰……处今日之势，应努力提倡国货，以救贫弱。”文章还就纸张国产化提出倡议： 一是请省市县党部领导所属各团体和各机关，全部用国产纸张以替代舶来品；二是请中央党部和国民政府通令所属各党部各机关以及党员个人，以国产纸张代替舶来品；三是请省市县党部拟定办法限制运商，减少舶来品输入，保护国产纸张［8］。1935 年2 月10 日出版的湖南《大公报》登载了 《提倡国货会呈请提倡造纸厂出品并函请各报馆采用》一文。 文章指出，“吾湘历来所用纸张，多系仰给外洋商人，积重难返，对于敝厂出品销售，颇感困难”， 由此呼吁依靠公众力量拓宽国产纸张的销路，增加销量［9］。

政府提倡使用国产纸张， 既有利于解决纸荒问题，又有利于促进湖南新式制纸业发展，因而得到了各方的积极回应。

（二）兴办新式造纸厂，增加纸张的产量

清代末年，湖南已有不少造纸厂，当时，一些新式造纸厂落户长沙，并且有了一定规模。虽然清政府比较重视官办印刷局，但受到资金匮乏、技术落后、管理不善等诸多因素的影响， 当时多数造纸厂的经营状况并不好。 在中华民国成立后，政局趋于稳定，新式造纸厂实现了较快发展。例如，当时章楚造纸公司就得到了政府的支持（内有官股），该造纸公司购买了新式机器， 聘请了优秀员工， 采用西方管理技术，一度实现了较大发展。新式造纸厂生产了大量的文化用纸，在一定程度上缓解了湖南的纸荒问题，然而，随着抗日战争爆发，纸荒问题再次凸显。

文章来源：《湖南水利水电》 网址: http://www.hnslsdzz.cn/qikandaodu/2021/0708/656.html