湖南：保障水安全 推动水利事业高质量发展(2)

2021年，全面推行下级河湖长向上级河湖长述职制度，建立健全“河长+警长+检察长”“河长+部门”工作体系，开展“洞庭清波”专项行动，按季对16条省管河湖开展遥感监测，排查发现河湖“四乱”问题439处，已悉数完成清理整治，20处非法矮围全部清理整治。

这一年，湖南省水利厅强化了“一江一湖四水”的系统治理，以河湖长制为抓手，打造渌水省际样板河和近2000条乡镇样板河段，启动新一轮“一河(湖)一策”方案编制，加强乡镇河长办标准化建设，开展涟水、渌水健康评价，水更清、岸更绿、景更美。

与此同时，湖南省水利厅还开展河湖划界成果省级质量复核，完成省管河湖岸线保护与利用规划编制，启动2023—2027年省管河道采砂规划编制，协调长江委开展长江干流疏浚砂综合利用，督促市、县加快出台采砂规划，开展河道采砂专项整治，巩固小水电清理整改成果，制定《湖南省水电站生态流量监管和考核办法(试行)》，将小水电生态流量监管纳入河湖长制考核，初步实现小水电生态流量在线监管，推动小水电绿色转型发展。

倾力提升，行业改革入民心

“把强监管摆在突出位置，坚持依法治水管水，不断提高管理实效。”湖南省水利厅党组书记罗毅君在研究部署持续推进“强监管业务建设年”等工作时强调，“要把强监管业务建设年行动作为重要政治任务和党史学习教育的重要内容，与水利中心工作高度融合，分项分阶段制定实施计划，取得显著成效，有力促进了水利事业发展。从评估情况看，所有建设项目全部完成，成果质量比较高，实现了既定目标。”

2021年，湖南省水利厅加强依法行政，推动出台了《河道采砂管理条例》《水利工程管理条例》，完成了政务服务“三化”攻坚行动，部分下放1项行政许可，取消1项强制登报事项，开展县级水行政审批“放管服”改革试点，率先完成自贸区放权赋权极简审批承接。

与此同时，湖南水利厅严格水资源管理，实施《湖南省地下水管控指标确定方案》，率先完成全省分行政区地下水取用水量、水位等管控指标确定，修订《湖南省生产建设项目水土保持监督管理办法》；加强工程建设和运行管理，完成国有大中型及重点小型水利工程划界工作，有序推进全省小(2)型水库划界，因地制宜推进水库确权登记，开展小型水库管理体制改革样板县创建；强化水利监督工作，印发《水利监督管理办法》，开发监督工作系统和移动APP，开展水利工程建设项目稽查、水利工程安全运行专项检查、大型和重点中型水库防洪调度和汛限水位执行督查，完成水利部水利资金专项检查发现问题整改落实工作。

湖南省水利厅党组深知：大力推动重点领域改革必须紧紧围绕水利中心工作，抓基层、打基础、强基本，增强水利事业发展动力。

为此，湖南省水利厅积极改革创新，用水交易市场体系、水域岸线空间管控体系2项纳入了湖南省委改革要点，实施重点水利科技项目、一般科技项目的同时，加快信息化建设，打造新版水利一张图，建设湖南水利云平台升级和移动端，推进水旱灾害防御现代化项目、水利协同办公系统、水利工程建设项目审批管理系统等重点项目建设，加强基层水利队伍建设，不断提升业务能力。

2021年8月24日,《湖南省“十四五”水安全保障规划》印发，根据规划目标，到2025年，湖南将基本建成与经济社会发展和生态文明建设要求相适应的水安全保障体系。届时，将新增水库防洪库容2.6亿立方米，全省农村自来水普及率达到88%，全省用水总量控制在355亿立方米以内，农田灌溉水有效利用系数达到0.57，全省水土保持率达到86.72%，重点河湖基本生态流量达标率达到90%，集中式饮用水水源水质达标率达到100%。(王琳 谢胜虎)

文章来源：《湖南水利水电》 网址: http://www.hnslsdzz.cn/zonghexinwen/2022/0112/857.html